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海南:???個方面發力 26條措施讓百姓拎穩“菜籃子”
發布時間:2020-04-30 15:15來源:海南日報

為建立健全“菜籃子”保供穩價長效機制,提高“菜籃子”調控和應急保障能力,日前,??诟鶕∥?、省政府“菜十條”,并結合該市實際,制定了《??谑新鋵崱安嘶@子”責任制二十六條措施》(以下簡稱《措施》),從建設穩固“菜籃子”生產基地、優化流通體系建設、提高流通環節管控水平、完善應急機制、落實獎補扶持等五大方面入手,確保 “十四五”期間??凇安嘶@子”主要產品供給充足價格平穩。

蔬菜基地上圖入庫

生豬養殖擴大規模

穩固的“菜籃子”生產基地是保證蔬菜充足供給的關鍵?!洞胧分赋?,要優化常年蔬菜基地建設,嚴格落實5萬畝常年蔬菜基地保有面積,做好常年蔬菜基地上圖入庫,剔除低洼易澇低產的面積,增補宜產高效種植基地,確保常年蔬菜基地種植率60%以上,其中葉菜種植面積占常年蔬菜基地面積的65%以上。蔬菜產量不斷提高,實現全年自給率70%以上,淡季本地葉菜產量實現自給率50%以上。充分發揮近郊菜農種植技術、管理經驗和區位優勢,扶持完善蔬菜種植基地設施,保護建設好近郊“菜園子”,確保近郊高效菜田穩定在7000畝以上。

建設現代高標準蔬菜基地,鞏固新發地蔬菜產業園、市菜籃子集團常年蔬菜基地、梁豐園等既有基地,引進龍頭企業謀劃和推進龍灣復墾土地農光互補項目、美安蔬菜產業園等項目,有針對性分類建設經濟適用高效的育苗棚、防雨棚、遮陽棚等設施,確保大棚常年蔬菜基地面積占常年蔬菜基地總面積10%(即5000畝)以上,夏秋季節葉菜種植占大棚基地面積50%以上。

在生豬養殖方面,《措施》提出推動生豬養殖規?;瘶藴驶?,引進牧原、新希望等龍頭企業建設現代化標準化生豬養殖場,支持羅牛山等本土龍頭企業對既有養殖場實施技術改造,力爭2020年生豬出欄量達到60萬頭,生豬養殖規?;蔬_到70%以上;2021年全市生豬出欄70萬頭,自給率達到70%。推進生豬屠宰標準化。按照全省生豬屠宰場布局要求,加快推進羅牛山屠宰場標準化創建,支持市菜籃子集團新建1家標準化生豬屠宰場,促進生豬屠宰規范運營、良性競爭。

擴增平價銷售網點

發展新興營銷模式

在流通體系建設方面,??趯灮r超市和農貿市場布局,依據城市規劃、人口規模、交通條件等科學編制農貿市場專項規劃,大力發展親民便民、價格便宜的生鮮超市,引進知名連鎖超市企業加密生鮮供應網點。同時,擴增平價銷售網點和新零售模式,將“菜籃子”供應商業配套設施列入新建居民小區規劃建設的剛性要求,新建農貿市場的公益性平價攤位占總攤位的比例不低于15%。

增加現有農貿市場公益性平價攤位,使每家農貿市場公益性平價攤位不少于2個。推進平價菜進小區,擴大平價菜網點覆蓋率,在全市布局平價菜網點300個以上。統籌利用社區、街邊等公共資源設立便民菜店、蔬菜直通車,每個社區(居委會)平均要有4個“菜籃子”零售網點。同時,發展淘寶、微店、生鮮電商、社區團購等現代營銷方式,采取基地直供、批發市場直營、產地直銷等新興模式,減少中間環節降低成本。

為提高流通環節管控水平,??趯嵭写髷祿芾?,逐步推進農產品交易大數據平臺和農產品追溯系統建設。實行價格監測,完善基本蔬菜價格區間調控管理制度。加強“菜籃子”價格監測,物價部門重點監測15種基本蔬菜價格,一般情況下零售價格漲幅不超過目標價格的30%,臺風、連續陰雨等惡劣天氣期間漲幅不超過目標價格的50%。

動態儲備平抑價格

獎補扶持穩定市場

持續對空心菜、菜心、小白菜等本地居民生活需求較多且價格波動明顯的11個品種葉菜實行價格保險,政府補貼90%的保費,當田頭收購價低于合同約定的價格時,保險公司及時理賠。

為確保臺風、連續陰雨等惡劣天氣或重要節假日期間蔬菜供應充足、價格穩定,??趯⒔⑦m應省會城市需求的蔬菜和凍豬肉儲備制度。實施不少于7天的蔬菜動態儲備(包括島外菜倉儲儲備、本地菜基地田頭儲備),確保特殊時期蔬菜供應充足、價格穩定。建立不少于7天的凍豬肉動態儲備,當生豬供應緊張或豬肉價格過度上漲時投放市場,保障供應,平抑價格。

針對困難戶、低保戶等低收入群體,啟動臨時性補貼機制。對積極倡導落實企業倡議價的生豬養殖場、屠宰場、農產品批發商、零售商以及對農產品批發市場減免進場費、對農貿市場減免攤位費的市場主體,市、區政府給予相應獎勵。對因自然災害和特殊天氣補種搶種的種植戶以及春節特殊菜(水芹、甜菜、蒜苗、香菜)種植戶給予適當的種植補貼。

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